随着经济的发展,区域经济的建设,为了提升区域招商引资的水平,构建区域投资环境评价指标体系是很有必要的。本文主要阐述了区域投资环境的概念和原则,以及相应的构建和实施措施。
【关键词】招商引资;环境评价;指标体系
0.引言
随着区域经济之间的联系不断的密切,招商引资是区域发展的重要的工作。加强招商引资,应该加强区域投资环境评价指标体系的构建,协调区域之间的关系,调整市场之间的资源配置,能够保障区域投资环境评价指标体系有效实施,使得一些投资者、企业和政府部门能够对招商引资环境有着系统、全面的了解,促进区域内投资环境的改善,实现区域内经济快速增长。
1.区域投资环境的概念
区域投资环境主要是指在区域投资过程中影响该区域资本正常运行的投资的各种条件,也可以说是在一定区域内对投资产生不利或者有利影响的外部条件的集合。区域投资环境是一个动态的概念,常常会受到各种因素的干扰而发生一定的变化。投资环境在最初主要是在一定的空间范围内的基础设施和自然地理环境等基本的物质因素。随着经济不断的发展,全球化的开展,为了吸引外资,一些区域在服务、立法、制度和经济上给予一定的优惠,这就给了投资者更多的选择,区域的竞争激烈,进而从多方面对投资外部条件进行改善,提供优越的投资环境。区域投资环境由经济结构、文化传统、经济体制、区域政治以及法律制度等相互制约、相互作用进而构成有机的整体[1]。
2.评价指标体系的设置原则
2.1科学性
对于评价指标体系的设置,其中应该具有公正性、科学性。对于每一个指标的构建应该是具有科学、确定的深刻内涵,这样的评价指标体系才能更好的反应招商引资环境本身与经济社会发展之间的内在联系,从而全面、公正、科学探究招商引资的区域投资环境的规律以及评价指标体系的设置。
2.2综合性
区域投资环境主要是由信息、政治、社会文化、基础设施等形成的有机整体。从单个的角度很难全面的反映区域投资环境的实际情况,无法设置有效的评价体系。因此,对于评价指标的构建,应该全方位的揭示、反映区域招商环境整体结构,调查招商引资环境整体质量的程度与优劣。全面收集相关的资料能够将评价指标体系与区域投资环境整体相互整合,进而使得该体系能够具有互动功能,更好地向外来投资商展示优于竞争对手的实力。
2.3独特性
招商引资环境一般都是经过一个长期的发展过程积淀和培育而成的,这种环境类型是这个区域所特有的,是该区域可持续发展的内在基础。对于一些区域,经济、文化、政治都有所不同,因此,也就不容易被替代或模仿。
2.4价值性
区域招商引资环境的优化和建设是具有战略意义的,对此,设计的评价体系不仅具备政治价值、经济价值,还应该具备社会价值。在评价指标的构建当中,具体表现为吸引外部资金、降低相应的成本,提升区域内经济水平和生活质量水平,缓解社会之间的矛盾[2]。
3.区域投资环境评价指标体系的构建
对于区域投资环境评价指标体系的构建应该从以下几个方面进行。
构建经济环境指标;在经济活动中,经济环境对投资的活动的影响比较大,与投资者的决策有着直接的关联。经济环境的指标包括市场发育程度指标、经济外向性指标和金融环境指标。确定经济环境指标数值,保证数据的正确性能够确保区域投资环境评价指标体系的有效性和针对性。
构建社会文化指标;在投资环境评价指标体系构建中,社会文化是投资活动的基础。社会文化主要可以分为科技教育、文化环境和社会状况[3]。
构建基础设施指标;基础设施作为投资环境中的硬件,是保障招商引资活动的重要的保障。基础设施主要可以分为邮电通信设施、生活设施、交通运输设施。
构建政治法律指标;政治法律指标是投资环境中的标准,保证投资活动中每个环节能够制约、规范。政治法律主要可以分为政策环境、政府环境和法律环境。
4.招商引资评价指标体系的构建措施
4.1充分利用体制优势
在招商引资评价指标体系的构建中,应该要充分利用体制优势。对当地资源配置进行优化,改善原有机制,加强对资源分配,防止出现区域内劳动力与评价指标机制相互脱节,并且在区域中加强对相关的产业项目的核实,确保高效生产。利用体制优势,加强对评价指标体系的构建,进行市场化改革,加大招商引资,进而促进经济协调快速增长。与此同时,相关的区域政府应该转变政府相关职能,构建高效服务型的政府。加大有关单位的服务职能,减少经济活动中公权对正常经济活动的干扰,明确经济管理界限,制定相关的经济管理制度和政策,通过宏观调控,保证经济活动的协调性和稳定性。政府加大对调控范围的改革,避免因范围确定模糊,一些政府单位个人利用公权,对经济活动进行干预,影响市场的稳定性。加大对招商引资的政策扶持,引导市场机制的发挥,调动和尊重广大产业管理者的积极性和创造性,通过经济手段和法律手段,加强科学决策,提升市场经济活动的调控性[4]。建立相关的政策制度,确保政府政策的透明性和科学性,让民众参与到对评价指标体系的实施过程中来,发挥监督和评估的职能,防止一些企业钻政策空子的行为。从而保证招商引资评价指标体制能够科学、合理的构建和实施。
4.2推动区域内经济协调发展
为了加强招商引资评价指标体系的构建,可以通过信息化带动区域内服务业的发展,提升生产服务现代化水平,加快生产性服务业的信息化进程,提高全要素的生产率,加大招商引资的力度,相关部门对评价指标体系进行构建,结合当前的投资情况,设立相关的指标参数,协调好资本、人力和社会环境之间的关系,提升当地的服务质量和服务范围,优化产业间的比例关系。通过促进当地企业和外商相互合作的发展方式,更好的构建和统一评价指标体系,保证区域间产业供给和需求的平衡,促进区域经济的持续和稳定的增长。在我国招商引资评价指标体系的构建上,推动区域内经济协调发展,能够有效的消除了“双缺口”,向“双剩余”转变,保证评价指标体系能够在区域经济中有效实施,改变区域内的经济、社会政治和经济模式状况,实现区域内经济快速增长。
4.3构建招商引资评价指标体系模型
为了能够提升区域投资环境中变量统计测量中的科学性,尤其是对于一些区域的投资环境的质量指标采用量化的形式,构建招商引资评价指标体系模型是很有必要的。合理的对环境变量进行分类,排除人为主观干扰因素,注重环境因素之间的数量关系,确定数据变量的真实性,避免最终的评价指标体系受到影响[5]。在招商引资评价指标体系的构建过程中比较其他待投资区域与本区域之间的排名和差异情况。根据评价的分值和各分子的荷载值,来确定区域的优势和需要改进的地方,从而对区域投资环境决策提供发展方向。
5.结论
综上所述,随着经济的增长,加强对招商引资的区域投资环境评价指标体系构建分析是很有必要的。通过充分利用体制优势、推动区域内经济协调发展和构建招商引资评价指标体系模型能够保障区域投资环境评价指标体系有效构建,使得一些投资者、企业和政府部门能够对招商引资环境有着系统、全面的了解,促进区域内投资环境的改善,实现区域内经济快速增长。
参考文献
[1]潘霞,鞠晓峰. 基于招商引资的区域投资环境评价指标体系研究[J]. 科技进步与对策,2009,14:121-126.
[2]杨晔. 中国区域投资环境评价指标体系建立与应用[J]. 经济问题,2008,07:97-101.
[3]郭新,孙俊科,陈国伟,柳长江. 资源型区域投资环境评价指标体系研究[J]. 科学决策,2012,12:52-60.
[4]范德成,潘霞. 关于构建招商引资环境评价指标体系的思考[J]. 河北学刊,2007,03:186-189.
[5]白重恩,路江涌,陶志刚. 投资环境对外资企业效益的影响——来自企业层面的证据[J]. 经济研究,2004,09:82-89.
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